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中期选举尘埃落定:驴象各有胜负,万亿基建何去何从?

摘要: 中期选举尘埃落定美国的中期选举在当地时间11月6日结束,结果跟选举前预测的一致:共和党拿下参议院,民主党拿下众议院。这个结果对于特朗普来说喜忧参半。毕竟参议院还牢牢控制在共和党手里。选前也预计到了失去众 ...
中期选举尘埃落定

美国的中期选举在当地时间11月6日结束,结果跟选举前预测的一致:
共和党拿下参议院,民主党拿下众议院。


这个结果对于特朗普来说喜忧参半。毕竟参议院还牢牢控制在共和党手里。选前也预计到了失去众议院的可能。

然而很多共和党人更加担心的是万亿基建计划还能推下去么?要理解这一点需要了解一下美国的基本政治制度。

美国政治体制的简介

美国国会(立法分支)主要负责通过法律和政府预算。它分为两个议院,分别是参议院和众议院。众议院管着钱袋子,参议院管拍板。


比如,总统签署的对外条约则必须经过参议院的批准方为有效。总统提名的法官和许多政府官员,也需要参议院拍板。很多提案要变成法律,也要参议院的拍板。每个州有两名参议员。大州小州一样。

众议院,管钱袋子。很多法案,如果没钱,没经费,那什么都不干不了。众议员的数目的分配取决于该州的人口。大州的话语权要明显高于小州。

参众两院共同分享对外宣战的权力。

美国每两年举行一次选举。每四年举行一次总统选举,同时也举行国会选举。

所谓中期选举是因为选举在总统任期进行到一半时举行,因此称为中期选举。

众议院选举每两年举行一次。而参议员的任期为六年,每两年举行三分之一议席的选举。而州长任期为四年,每两年选举其中一半的州长。

这次民主党拿下了众议院,那么以后共和党需要花钱的时候,就会非常非常头疼。不要说Build a wall了,连重建美国的万亿基建都会出现困难。

重建美国的万亿基建计划

很多来过美国的朋友都会惊讶于美国基础设施的破破烂烂。毋庸讳言,确实很差。一刮大风,居然会停电。经常火车出轨,桥梁垮塌。修条轻轨要二十年。

美国的基础设施真的很破

因为美国大量的基础设施都是在60多年前修的,现在大量的基础设施都快到寿命了,需要大量资金去更换。

美国的桥梁大量需要更换

小布什和奥巴马都没有把钱花在重建基础设施上。我曾经写过一篇文章《从美国火车脱轨看美国基建的困境与未来》分析了一下美国今天基建的困境。如果美国的基础设施一直是现在这个状况,中国根本不需要担心美国把制造业搬回去,因为根本搬不回去的!

制造业需要大量电力,需要水利,需要各种桥梁,需要道路等基础设施。你觉得这种电力网络能够支撑起一个像样的制造业企业?现在西雅图地区很多行业都是智力密集行的,不太消耗电力,而且大的公司都自备备份电力。

日常停电

在特朗普的大力宣传下,现在两党都有了一个共识:美国的基础设施确实很糟糕,需要重建。

所以美国两党开始一起推基建计划,起初的计划是联邦拨款2000亿美元,但是后来发现真的要重建基础设施,至少需要1.5万亿美元!如果这个计划实施真的是史无前例的大基建。

钱从哪来?

计划好做,钱哪来??没钱都是扯淡!

特朗普政府在财政方面一直在走钢丝:

一方面,特朗普大幅减税刺激本国的经济繁荣。
一方面,特朗普对外变着法子帮美国政府搂钱,各种各样的招数都使出来了。各种花钱不实惠的群,退!从来不收的保护费,收!奸商一样拼命往美国国内搂钱。


但搂来搂去,跟1.5万亿比起来,杯水车薪啊!两党关于怎么搞钱的事情上起了很大的分歧。

特朗普一方的套路是:PPP (公共部门通过与私人部门合作)Public-private-partnership 。

即通过政府机构和私人成本之间的合作,来设计、融资、建设并经营基建项目。PPP模式本质上是把私人的经济加入到政府基建运营中。缓解本不宽裕的联邦预算巨大压力。而PPP模式能在避免政府债务大幅增加的同时推进基础设施翻修工程。

说到这方面,这个套路中国大陆玩的最溜。强烈建议美国向中国考察和学习。


为了助推PPP模式,川普也提出了一些鼓励私有化公司投资基建的计划,提议要将审批时间缩减到2年甚至更短,并将运用资金来刺激私营组织投入资本。

总而言之共和党的思路就是:不要增加政府支出,不要增大政府赤字,不用加税,只要引入私人资本,外部资本PPP,花最小的钱就把事情搞定。

其实对于中国人来讲,这个一点都不陌生。中国大量的公路都是“贷款修路,收费还贷”,而美国的公路99.9%都是不收费的。其实把公路收费以及后面的收益做成债券,放到市场上,就能吸引一大笔资金。

民主党的思路是:费那个劲干嘛呢!我们有印钞机!

1.5万亿么,全部由联邦资金出!本来已经十几万亿的债了,多个1.5万亿怎么了!债多不愁!你要搞PPP,引入私人资本。准备引入谁的私人资本的,鬼知道你会不会给你的亲戚朋友!用私营资本建路修桥,然后收费挣钱还贷,这是对政府责任的背叛。


所以两方面为了这个问题,相互掐,到现在为止万亿基建还拖着,都等着中期选举结束再说。现在为止,两党也就对钱少一些的(37亿美元)水资源重建的提案达成一致,前段时间通过了。

共和党的打算,哼,等我中期选举拿下了众议院。我来管钱袋子,我就PPP了,你能拿我怎么地。

民主党的打算,哼,等我中期选举拿下了众议院,我来管钱袋子来,想要基建的钱,只能按我的来!不仅仅是基建的钱,以后所有花钱都听我的!原来你对我爱理不理,现在我要让你高攀不起!

党派之争?国家利益?

恭喜民主党如愿以偿拿下了众议院。

民主党势必会在众多议题上与川普唱对台戏,有关“通俄门”的调查可能会再来一次,甚至可能想要弹劾川普;通过基建法案排到很后很后。而且真的一口气通过1.5万亿的拨款来搞基建。共和党会疯掉的,千辛万苦降赤字,一夜回到解放前。

其实如果站在中国这种基建狂魔的角度来看,如果光靠拨款搞基建,不要说高铁,连高速公路网的影子都没有。基础设施不会比印度好多少!

明年初是这个万亿基建推进的窗口期,如果过了,不知道还要等多少年?因为2019下半年,两党都会加力为2020总统大选做准备,很难说会有精力或心思推动基建;而且搞不成对民主党更有利。即便各方有心推动,也仍有很多问题亟待解决。

一方面,两党是否能够放下分歧真心推动法案。如何合作?如何简化流程。建一个输油管道都要吵好几年?审批好几年,搞什么呢?


另一方面,基建还涉及环境保护等诸多议题,1.5万亿,那相当到处是工地了!环保主义非上天不可!两党仍然需要解决这些分歧。

党派利益vs国家利益,如何取舍?

结语

中期选举,共和党没有拿下众议院有些遗憾。世界人民还要看这个国家继续内斗下去,反正看热闹的不嫌热闹大。但是美国的桥梁在一座一座报废,美国的公路一个接着一个大坑,美国的电网依然一刮风一下雨就要去抢修,留下的居民依然只能在黑暗里瑟瑟发抖地等待天明。

去年年底刮了一阵风,6万人没电,学校停课

然而这就是选举的结果。也只能希望民主党能够看看别的国家是如何搞基建的。毕竟美国已经六十年没有搞过这么大规模的基建了。也只能希望控制了众议院的民主党,以国家利益为重和共和党一起把万亿基建计划推行下去。

否则大家只能系好安全带,请欣赏佩洛熙智斗特朗普了!

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