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71楼
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发表于 2017-12-20 00:18:58
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象州县物价局关于象州县2017/2018年甘蔗生产成本收益 预测调研分析报告 时间：2017-12-01 来源：象州县物价局 象州县2017/2018年甘蔗生产成本收益 预测调研分析报告 糖料蔗生产是我县的主导产业，是我县财政收入重要产业之一，但近年来我县甘蔗种植成本逐年提高，甘蔗种植面积大幅度下滑，加上甘蔗收购价格仍处低位运行，相对于其它经济作物甘蔗收益不明显，为稳定和提高我县甘蔗种蔗面积，根据对我县甘蔗成本调查户开展的2017/2018年度甘蔗种植情况进行调研预测：2017/2018年度受气候因素及2016/2017糖料蔗收购价格上调因素的影响，全县种植甘蔗单产增加、价格稳定回升、成本小幅上升、净利润大幅增加，增强蔗农种蔗的信心。依据我县糖料蔗目前生产状况，现将情况分析如下: 一、糖料蔗种植情况。 受2016/2017年甘蔗收购价格回升的影响，2017年全县种植甘蔗面积有所稳定。2016/2017年榨季至今年2月下旬结束，全县糖料蔗种植面积19.87万亩，有收面积18.5万亩，比上榨季的17.8万亩增加了0.7万亩；2017年来宾市下达我县甘蔗生产任务24万亩（其中新扩种面积1.5万亩），全县实际完成种植面积19.15万亩,其中新扩种3.64万亩，超额完成新扩种任务，预计有收面积为18.9万亩，总产量94万吨。2016/2017年榨季普通糖料蔗联动收购首付价格为500元/吨，良种糖料庶联动收购首付价格为530元/吨，按照2017/2018年广西糖料蔗拟定收购价格方案，继续执行全区统一的普通糖料蔗首付价政策，2017/2018年榨季普通糖料蔗收购首付价格拟定为500元/吨，继续实施糖料蔗优良品种加价政策，加价水平为30元/吨，极大增加蔗农种蔗信心。由县人民政府印发《2017年象州县糖料蔗生产工作方案》（象政办发[2017]21号），两家制糖企业也分别出台2017年糖料蔗生产扶持政策，明确各项补助标准，有力地促进了蔗糖产业持续发展。 二、产量产值变动预测 （一）平均亩产5.0吨，比上年增加0.8吨/亩，增幅为19%。主要原因是2017年雨水充足，甘蔗生长期长势喜人，产量普遍上升。 （二）平均亩产值2550元，比去年2256元/亩（含副产品产值），比上年增加294元/亩，增幅为13%；净利润567元/亩，比上年增加273元/亩。按照2017/2018年广西糖料蔗拟定收购价格方案，今年全区继续执行普通糖料蔗收购首付价格，普通品种为500元/吨，对桂糖29号、桂糖32号、桂糖42号、桂柳05/136、粤糖00/236等优良品种实行加价，加价水平为30元/吨。产量小幅增加和收购价格维持稳定的影响，本年度亩产值和净利润增幅都较大。 三、种植成本变动情况预测 本年度亩均甘蔗种植成本为2154元，同比去年增加171元，增幅为8.6%。种植成本由物质与服务费用、人工成本、土地成本等三项构成，该项费用分别占总成本的38.25%、53.85%、7.89%。物质与服务费用和人工成本同比略增，土地成本同比不变。 （一）物质与服务费用略增 本年度物质与服务费用为824元/亩，同比增加79元/亩，增幅为10.6%。物质与服务费用增加主要受化肥费、租赁费、种子费等方面的影响。 （二）人工成本略增 人工成本1160元/亩，比上年增加92元/亩，用工14.47天/亩，与上个榨季持平。主要原因一是农民人均纯收入提高，我县劳动日工价由原来的60元/日调整为65元/日，升幅8.3%。二是农村年轻劳动力外出务工，仍然存在请工难现象，雇工工价小幅上涨，由去年的100元/日提高到110元，增幅10%。劳动日工价和雇工工价双双提高推动了人工成本的增加。 （三）土地成本略增 2017年亩均土地成本170元,同比增加20元，增幅13.3%。近年来，我县积极鼓励农村实施土地流转经营，大力推进甘蔗“双高”示范基地建设等工程，农民收入多元化，另外一些种植能人参与农村土地承包，用于种植柑桔、沙田柚等经济效益更高的作物，推动土地租金不断上涨。据调查了解，目前一些水利、交通条件较好的土地租金已达800-1000元/亩，土地租金逐年上涨成为常态。2017年全县每亩甘蔗种植成本2154元，较上年增长8.6%，但由于亩均产量提高，吨蔗成本501元，出现小幅上升。 四、糖料蔗生产形势严峻。 受生产成本增大、种蔗效益低等因素影响，蔗农种蔗积极性受挫，水果等其它经济作物抢占蔗地严重，糖料蔗种植面积减少。虽然近两年食糖市场逐渐回暖，糖料蔗收购价格有所提高，但其种植收益还是远低于其他竞争作物，在当前形势下，提高2018年糖料蔗面积和产量，面临的阻力非常大。 五、发展我县甘蔗产业的建议 甘蔗是我县农民主要种植的经济作物，也是农民家庭增收的主要途径。近年来，为保证农民种蔗效益，稳定甘蔗种植及发展甘蔗产业，我县执行全区甘蔗收购价格与食糖价格挂钩联动、二次结算的管理方式，实施优质品种加价等相关政策，不断调整甘蔗品种的种植结构，高产优质优良甘蔗品种种植比例在逐年上升，特别是大力推进“双高”基地建设，使甘蔗的单产和含糖量都有明显提高，蔗农种蔗收益明显增加，为加快推进“双高”基地建设，稳定甘蔗产业和增加农民收入打下坚实基础。但是，从调查中了解到，目前我县种植甘蔗仍面临一些突出问题，如种植成本逐年增加、雇工工价居高不下、机械化程度较低、农民种蔗积极性不稳定、蔗区劳动力缺乏等，一定程度上制约了我县甘蔗产业的良性发展。 （一）拓宽蔗农获取优良加价蔗种的途径，改善蔗农“找蔗难”问题。目前我县农民种植甘蔗优良加价品种主要有桂糖29号、桂糖32号、桂糖42号、桂柳05/136、粤糖00/236等。调查中发现，一些蔗农由于信息面窄，缺少相关部门的技术指导及思维方式落后等原因，仍在种植一些粤糖94/128、台糖98/0432、桂糖16号等淘汰品种，无法达到增产增收目的，导致种蔗积极性不高。因此，为了加大糖料蔗品种结构调整力度，使高产高质优良加价品种得到及时推广，建议制糖企业及相关部门加强对优良加价品种的市场管理，统一合理调配，在满足“双高”基地和规模户种植需要的同时，兼顾散户蔗农种植的需要，全面普及推广优良加价品种，促使蔗农种植甘蔗达到增产增收的目的，制糖企业获取更大的经济效益，最终实现蔗农和糖企双赢的良好局面。 （二）因地制宜推进甘蔗生产全程机械化，降低种植成本和解决“请工难”问题。当前，我县甘蔗种植仍以传统的人工种植方式为主，机械化程度较低，甘蔗砍收主要依靠“请工”解决。由于人工砍收进度较慢且人工支出偏大，造成生产成本居高不下，而我县农村青壮年外出务工较多，从事甘蔗生产的劳力有限且老龄化严重，请工难、“用工荒”等现象多年来难以根本解决，因此，因地制宜推进甘蔗生产全程机械化势在必行。建议相关部门积极采取措施，除加强引导蔗农由传统种植方式逐步改为机械化种植方式外，适时出台甘蔗全程机械化机具研发攻关奖励方案，重点奖励小型、轻便、实用机械收割设备的研发和生产，同时对购买大中型甘蔗机械的企业和个人给予奖励或贴息贷款，制糖企业也要对购买大中型甘蔗机械给予贴息贷款和帮助蔗农预付机耕费等措施，大力推广适应我县甘蔗生产特点的小型农业机械，逐步实现农户从甘蔗种植、护理、砍运等环节使用机械作业的新模式，减少对劳动力的依赖程度，降低甘蔗生产人工成本，提高种蔗效益。 （三）加强水利设施建设，从根本上解决蔗农种蔗“靠天吃饭”的局面。甘蔗正常生产需要适时适宜的水分吸收，加快蔗田水利化建设是甘蔗高产的重要条件。目前我县蔗田水利化建设主要集中在“双高”基地，投入的资金也主要来源于中央拨付的“双高”基地建设资金。由于资金相对有限，对“双高”基地以外的农民自营蔗地投入甚少，而水利设施建设投入相对较大，靠种植户自行投入相对困难，建议政府应考虑在各蔗区建立水利设施建设基金，采取“政府补贴一部分，蔗农自行出资一部分”的办法，对一些种植条件相对较好，有利于水利设施建设的地块实施滴灌、喷灌等田间高效节水灌溉工程改造，对水源紧缺的糖料蔗区，可通过修建引蓄工程收集雨水作为灌溉水源，逐步解决蔗农种蔗“靠天吃饭”的被动局面，使甘蔗增产农民增收得到保障。 （四）探索新的糖料蔗收购价格机制，调动蔗农生产积极性。除了实行蔗糖价格联动机制外，要不断探索新的糖料蔗收购价格机制，比如建立糖料蔗最低收购价，本着农民能够接受，糖企能够承受的原则，最大程度平衡蔗农和糖企的利益。同时，继续向国家申请糖料蔗目标价格试点，扩大糖料蔗种植保险覆盖面，并进一步研究出台糖料蔗种植相关补贴政策，建议参考其他一些农产品种植的补贴方式，向国家相关部门建议，尽早出台糖料蔗种植直补政策，提高蔗农种蔗积极性。 （五）抓好2017/2018榨季各项工作。一是及时出台榨季蔗区管理方案并采取有效措施维护蔗区管理秩序，确保2017/2018榨季砍、运、榨各项工作正常有序进行。二是按照自治区及来宾市榨季糖料蔗收购价格挂钩联动方案和要求，督促两家企业在原料蔗入厂1个月内兑付完蔗款。 （六）做好全县糖料蔗生产工作。根据2018年糖料蔗生产工作方案，督促企业及时兑现扶持政策及补贴，提高蔗农积极性，重点加大退桉还蔗力度，在保住现有面积基础上扩大甘蔗种植面积，促进我县蔗糖产业的持续稳步发展。 象州县物价局 2017年12月1日 |
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发表于 2017-12-18 12:25:31
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